大同市平城区人民政府办公室关于印发大同市平城区小规模民办幼儿园备案管理办法（修订稿）的通知
为了加强对民办幼儿园的管理，规范办园行为，提高管理上的水准和保教质量，促进我区学前教育事业健康发展，依据《中华人民共和国民办教育促进法》《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》《幼儿园工作规程》《幼儿园管理条例》等相关法规文件精神，结合我区实际，特制定本办法。
未经审批取得办园资质、相关设施条件（办园规模、场地面积）达不到《山西省幼儿园办园基本标准（试行）》的基本标准、办园规模在4个班及以下、收托幼儿40—100名左右、园舍建筑面积在300—900㎡以内、有基本设施设备、玩教具以及生活设施能够基本满足保育教育需要的幼儿园。
2．幼儿园园舍可为楼房或平房。楼层建筑不超过4层，幼儿活动场所应设在三层（含）及以下。利用平房开办的幼儿园，应有相对独立的幼儿户外活动场地及安全保护措施。园舍用房应有良好的建筑朝向、日照和通风设施，环境清洁，不应设置在地下、半地下建筑（室）内或其他楼层内。
3．幼儿园应有相对独立、安全、稳定的园舍场地。应提供满足幼儿活动的设有安全保护措施的户外活动场地。就餐、食品处理等场所应符合法律和法规的布局要求。临时建筑物、简易建筑物、违章建筑物等不可作为幼儿园保教活动场所。
4．利用民用建筑开办的幼儿园，应设置在首层，设置不少于2个单独安全出入口，疏散通道严格执行消防规定。
5．园舍建筑面积不少于300㎡，户外活动场地面积可根据其规模确定，生均户外活动场地面积不少于2㎡。户外活动区域应独立设置，并采取比较有效的防护隔离设施，与其他区域分开。区域内应提供活动器械，有一定的绿化面积。
6．园舍属自有产权（使用权）的，提供已取得房屋所有权证（不动产权证）或其他可以证明房屋合法有效的证明材料。尚且还没有取得房屋所有权证或不动产权证的，须提供有关部门批准建设、使用的证明材料。通过租赁取得使用权的，尚未履行的租赁期限应不少于3年，且申请者应提供上述相应的经过公证部门公证的具有法律上的约束力的租赁契约。
7．园址须设有独立进出的大门，大门前要有醒目的机构标识。建筑场内设置的安全出口、疏散楼梯、疏散指示标志和应急照明等应符合《建筑规划设计防火规范》等国家工程建设消防技术标准。楼梯、走廊及其他安全通道设置符合安全要求，有充足的照明，疏散标志明显，确保畅通。
1．消防设施。园内配置的消防设施、灭火器应符合《建筑规划设计防火规范》以及《建筑灭火器配置设计规范》等国家工程建设消防技术标准。
2．电器设备。使用各种电器一定要符合国家安全标准。照明设备正常有效。应急照明灯在主要通道及楼梯间设置，每层及每个楼梯间不少于1盏。各类用电设备与线路、开关相匹配，符合安全标准。电源、插座等设置高度不低于1．8米。
3．技防设施。幼儿园门前出入区域安装符合规定标准的高清摄像头。各出入口及幼儿活动区安装视频安防监控系统，监控视频记录应保存90天。门卫需配备警棍、防刺服、钢盔、盾牌等设施。
4．生活设施。配备适合儿童年龄特点的桌、椅、床。桌、椅、床应符合安全要求，不得存在尖角、在外的铁钉等可能对儿童造成了严重的伤害的安全缺陷。
5．卫生设施。每个教学班配备卫生喝水的设备和流动水洗手设备。每生专用毛巾、口杯等。配备卫生保健箱，箱内物品包括创可贴、医用纱布、医用棉花、医用棉签、医用绷带、胶布、医用乳胶手套、消毒压舌板、体温计、手电筒及外用药（碘伏、75％酒精）等。配备常用消毒剂、紫外线消毒灯或其他空气消毒装置。有条件地设置保健室，配有观察床、桌椅、资料柜、流动水等设施等。
6．游戏活动设施。有符合国家安全环保标准、适合幼儿年龄特点的多样的玩具、教具、图书、运动器械和游戏材料。图书、玩具人均5件（册）以上（含自制玩具）。玩具架、图书架等须安全、牢固且便于儿童取放。
7．厨房设施。厨房布置应满足卫生防疫、餐饮安全要求，就餐、食品处理等设施设备应符合食品安全法律和法规有关要求。
1．聘任的幼儿园保教人员应当符合《幼儿园管理条例》与《幼儿园工作规程》规定的任职资格和条件。教职工与幼儿的比例在1：7—1：9。
2．园长应当具有师范类中专及以上学历或非师范类大专及以上学历，具有5年以上的相关教育教学经验。
3．教师应具有幼儿师范中专及以上学历或非师范类大专及以上学历，并取得幼儿园教师资格证书。
6．会计、出纳应具有高中学历并取得会计证、出纳证。炊事员应当按规定接受有关儿童营养及食品卫生知识的培训。
7．幼儿园工作人员上岗前必须取得《幼儿园工作人员健康合格证》后方可上岗。
（一）申请人向所属街道提出小规模幼儿园备案申请后，所属街道根据辖区规划布局、3－6岁学前儿童入园的实际的需求、人口承载等真实的情况作出初判，对申请幼儿园备案的房产进行确认（如无房产证，要出示相关的房产证明材料），提出初步意见。
1．申办报告。内容应当最重要的包含：举办者、培养目标、办园规模、办园层次、办园形式、办园条件、内部管理体制、经费筹措与管理使用等。
4．场地证明文件。利用自有办园场地举办幼儿园应当提交相应的房屋和土地权证明复印件（加盖公章）；租赁场地应当提交出租方的房屋产权证明复印件（加盖产权单位公章）、租赁协议（应写明园舍总面积和租赁期限）；提交消防安全证明。
5．举办者在扣除用地、建筑、设备设施等投入外，还应提供保证幼儿园一个学期正常运作的流动资金10万元（不含向幼儿收取的费用）证明，存入街道指定银行。
6．举办者利用民用建筑或在居民小区开办小规模幼儿园，应取得街道、社区相关同意证明，并取得当地派出所消防合格意见。
（三）所属街道办事处协调属地消防、公安、教育、卫体、市场监管等部门，根据工作职责，核查拟办幼儿园情况，结合属地真实的情况，对申请备案幼儿园进行实地查看。
（四）填写《大同市平城区小规模民办幼儿园办园备案表》，街道办事处根据辖区内幼儿入园需求，对达到备案标准的幼儿园，给予备案。
由属地街道统筹，卫体、教育、公安、消防、市场监管等相关行政部门，应加强对备案幼儿园日常工作的指导，根据各自职能进行监管，并为备案幼儿园工作人员提供对应的职业培训服务，确保幼儿园工作规范。
（一）区教育局负责对申请备案幼儿园的办园场地、玩教具配备情况、课程设置、安全标准、食堂及餐饮、卫生保健工作等进行指导。
（二）区卫体局负责对备案幼儿园的疾病防控情况做检查并督促整改，适时对幼儿的健康情况进行监控，严格防范传染性疾病的传播。
（三）区公安分局负责对备案幼儿园及其周边进行治安检查，指导幼儿园建立和完善安全保卫制度，对不符合治安管理要求的要依法依规处理，防止出现恶性治安刑事案件。
（四）消防队负责对幼儿园使用房屋建筑按规定进行消防安全现场检查，指导行业、派出所、各街镇按照《中华人民共和国消防法》对属地非消防安全重点单位依法进行监管。
（八）幼儿园备案后，应抄送属地派出所备案，由公安机关纳入内部保卫单位做安全监管。
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