北京市园林绿化局关于印发《北京市平原区域造林工程林木资源保护办理方法(试行)》的告诉
为加强和规范本市平原区域新增林木资源保护办理作业，稳固平原造林工程建造效果，根据北京市平原区域造林工程建造总指挥部《关于加强平原区域造林工程新增森林资源管护作业的定见》(市总指发〔2013〕4号)，现拟定《北京市平原区域造林工程林木资源保护办理方法(试行)》，并予以印发，请仔细贯彻执行。
第一条为加强和规范本市平原区域造林工程林木资源保护办理作业，培养安稳高效的城市森林生态系统，根据相关法律法规和北京市平原造林工程建造总指挥部《关于加强平原区域造林工程新增森林资源管护作业的定见》，结合本市实践，拟定本试行方法。
第二条本市平原区域造林工程所植林木以及相关配套设备(以下总称“林木资源”)的保护、办理(以下简称“管护”)应当恪守本方法。
第三条林木资源管护的准则是政府主导、部分监管、市场运作、专业保护、农人作业，树立职责清晰、监管到位、办理高效、责权利相统一的专业化、市场化保护办理机制，完成区域办理统筹、资金方针统筹、育婴运营统筹、农人作业统筹，保证平原区域森林资源不断增加，促进农人作业增收。
第四条市园林绿化局担任全市林木资源管护作业的监督、辅导、核对检验和对区县园林绿化局的查核，拟定林木资源管护规范、监督查核方法、查看检验方法，并监督施行。
第五条区县园林绿化局担任本区县林木资源管护作业的安排协调和监督办理，树立办理机构，拟定本区县林木资源保护办理施行方法，编制年度保护办理计划，安排展开人员训练、查看检验、查核和奖惩。
第六条城镇林业站在区县园林绿化局的辅导下，担任辖区内林木资源管护的日常监管作业。
第七条林木资源保护办理单位(以下简称“管护单位”)，准则上由区县园林绿化局经过公开招标方法确认。不具备招投标条件的，能够由区县园林绿化局指定具有必定林木资源管护条件的园林绿化企事业单位、团体林场。
第九条区县园林绿化局应本着林木资源区域统筹办理准则，按每个管护单位管护面积准则上不低于3000亩的规划，划定管护区域。区域设置可打破城镇边界，完成区域化、规划化。
第十条管护单位应安排足够人员从事林木资源管护详细作业，管护人员人均管护面积以15-25亩为宜。管护单位应保证从业人员依法享用社会保险及相关待遇。
第十一条农人参加林木资源管护作业应本着自愿准则，由自己提出请求，经城镇、管护单位审阅资历条件后，契合条件的，与管护单位签定作业合同。管护单位应对招聘的人员进行岗前技术训练，并树立从业人员训练档案。
第十二条管护单位应依照林木资源管护规范和相关办理方法，编制下一年林木资源管护作业计划，并于当年11月15日前报区县园林绿化局。
第十三条林木资源管护的首要内容包含补植补造、修枝整形、抹芽除蘖、洒水排涝、上肥追肥、间株定株、移植间伐、栽培地被、土盘松土、整理杂草、保洁、涂白、架杆、根底设备保护、林业有害生物防治、森林防火和避免人畜损害、应急救灾等。
(一)管护安排、准则健全，管护方法科学，管护档案完全，管护资金运用规范，配套设备完善。
(二)树木成长正常，密度合理，修枝适度，无显着有害生物为害。枯梢、枯枝率低于5%，树木保存率到达100%，林分郁闭度达0.7-0.8。
(三)林内清洁规整，无修建废弃物、日子废物，无堆料、搭棚、违章建房、违规栽培农作物等行为，无林木旱涝现象。
(四)林下地被成长正常，地表不超越20%。无显着草荒、有害杂草和人畜为害现象。
(六)灌排水系统、围栏等设备完好、有用，林内路途平坦、清洁、安全、疏通，警示与宣扬标牌结实、夺目、笔迹清楚。
(七)针对森林火灾、严重林业有害生物灾害及干旱、冻害、冰雹、暴雨、暴雪、劲风、水灾等自然灾害有应急预案和方法。
第十五条区县园林绿化局应加强林木资源的保护，依法查处损坏林木资源的违法行为。
第十六条任何单位或个人不得擅安闲林木资源范围内进行工程建造或砍伐(移植)林木。确需进行工程建造，或许因森林运营等特殊状况需求砍伐、移植林木的，应当依法办理相关手续。
第十七条区县园林绿化局应及时对削减的林木资源面积进行计算，核减相应的管护资金、土地流通资金，并于每年9月底前将本区县年度内面积削减状况报市园林绿化局。
第十八条区县园林绿化局担任林木资源管护森林防火作业的安排协调和监管，监督、辅导管护单位树立和完善森林防火安排，清晰森林防火职责，并依照北京市森林防火指挥部印发的《关于平原区域森林防火设备设置的定见》(京森防指发〔2014〕2号)，装备必需的森林防火设备设备。
第十九条管护单位是森林防火作业的详细职责单位，承当所管护林木资源区域森林火灾防备、监测、陈述和相应补救职责，执行区县政府和森林防火指挥部关于森林防火的作业部署。管护单位应装备护林防火人员，树立森林防火职责制，加强森林防火作业。
第二十条区县园林绿化局担任林木资源管护区域林业有害生物防治作业的安排协调和监管，应拟定相关办理方法和技术规范，并监督执行。
第二十一条管护单位是林业有害生物防治的详细职责单位，承当所管护林木资源区域林业有害生物防治详细任务。管护单位应装备巡查人员和必要的防治药剂、药械等设备并展开防治作业；应当帮忙区县林业保护站展开林业有害生物监测、检疫作业，避免林业植物疫情和严重林业有害生物灾害产生。
第二十二条区县园林绿化局应根据林木资源管护实践需求，分区域建造用于值勤、放置管护用具和训练管护人员等的办理用房，并依法办理相关手续。详细规范和方法由市园林绿化局另行拟定。
第二十三条区县园林绿化局应树立完善林木资源档案办理准则。归档材料包含有关文件、区域规划图、施工竣工图、施工及管护合同、管护施行计划、林业有害生物监测及防治记载、森林火灾记载、管护巡查记载、查看检验陈述、资金运用台账及相关印象等材料。
第二十四条区县园林绿化局应树立林木资源根底信息数据库，对改变状况及时更新，并将更新状况报市园林绿化局。
第二十五条林木资源管护资金首要用于林木保护、补植补造、育婴办理、林地整理、根底设备保护、森林防火、林业有害生物防治、资源监测等费用开销。
第二十六条区县园林绿化局可按不低于本区县全年林木资源管护资金总额的1.5%份额，向同级财务请求归纳办理费。归纳办理费详细用于区县园林绿化局和城镇办理部分编制保护计划、资源监测、巡查查看、技术咨询、宣扬训练、档案办理、查看检验等办理性作业。
第二十七条各区县园林绿化局应根据林木资源管护进展和查看检验成果分阶段拨付管护资金。林木资源管护资金实施专款专用、专账办理，任何单位和个人不得截留、移用。
第二十八条市园林绿化局安排展开对全市林木资源管护作业的年度核对检验和查核评比，并通报核对检验成果和查核评比状况。
第二十九条区县园林绿化局应树立林木资源管护巡查准则，依照林木资源管护规范，逐项查看保护方法执行状况，对发现有问题的，应责令管护单位及时整改。
第三十条区县园林绿化局应树立林木资源管护成效点评查核准则，对管护单位实施季度、年度查核。查核成果应作为拨付管护经费和参加管护招投标的重要根据。
第三十一条区县园林绿化局可根据本方法，结合本区县实践，拟定林木资源保护办理施行方法、管护单位办理方法、管护作业查核方法和资金办理方法，并报市园林绿化局存案。
