2023年全市住房城乡建设系统以习新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕市委市政府中心工作，攻坚克难，奋力拼搏，交出了一份满意的答卷。
（一）服务经济社会持续健康发展见行见效。一是扎实推动建筑业纾困发展。建立健全服务保障机制，建筑业服务中心实体化运行，府院联动诉调机制高效运转，自专班进驻2个月以来，围绕企业化债、应诉、清欠、复工等方面需求，召开协调会议24次，化解农民工欠薪，释放企业债权，2个银团组建方案基本成熟，全面保障骨干公司制作经营及社会稳定。持续激活行业内生动力，政策红利不断加码，新引进2家建筑企业落户，审定奖励资金1474.49万元，用“真金白银”激发行业高水平质量的发展新动能。二是持续推动房地产市场平稳健康发展。落实“房住不炒”定位，促进政策“组合拳”提质增效，牵头9部门出台《关于促进全市房地产市场平稳健康发展的通知》，房票安置模式正式推广。全力推动“保交楼”工作，5个问题楼盘顺利交付，制定下发《如皋市商品房工程质量保证金监管细则》，实现商品房质量保证有抓手、广大业主权益有保障。三是全力支持经济指数企稳回升。着力稳定房地产业和建筑业“两大支柱”产业，建筑、房地产行业协会顺利换届，系统开展建筑企业资质核定清退，重拳整治房地产中介市场乱象，行业管理进一步规范。坚持拉内需、促转型，春秋季房展会、元旦春节档“返乡置业”活动成效明显，累计售卖房源360套；加快推进绿色低碳转型和智能建造，全市城镇竣工绿色建筑233.50万平方米，创成国优奖2项，全年建筑业总产值达1790亿元，本地实缴税金11.12亿元。四是着力优化住建领域营商环境。持续深化“一门、一网、一次”改革，88个审批事项全部完成“三集中三到位”，项目服务“六联合”成效持续领跑南通。“互联网+政务服务”保持南通前列，建设“存量房资金监管系统”，数字化审图增设人防、桩基板块，并实现审图“全程不见面”。积极落实减费让利政策，持续做好建筑区划红线外用水用气安装“零投资”，欠费不停供支持小微企业、个体工商户缓缴水费、燃气费936万元，为推动经济运行率先整体好转提质增速。
（二）提升城市品质有力有序。一是历史背景和文化底蕴彰显城市特质。“一城两镇”申报工作超预期推进，国家历史背景和文化名城申报通过住建部、国家文物局专家组评估，白蒲镇申报中国历史背景和文化名镇通过国家级评估，丁堰镇被公布为省级历史背景和文化名镇，长江镇杨洲社区范湖州获评省级传统村落。历史街区保护管理更加科学高效，名城保护规划及3个街区保护规划初步完成，全年新增历史建筑50处。水绘文化活力呈现，“陈从周纪念馆”落户水绘园，逸园新景点初步成型，东大街历史背景和文化街区现场教学点被评为“南通市干部教育培训‘五星’现场教学点”，推动历史背景和文化遗存活化利用、焕发新机。二是绿色发展理念厚植城市内涵。以国家生态园林城市创建为契机，积极探索“乐享园林”建设，新增绿地面积超5万平方米，精致打造中山钟楼广场、惠政路等“节点绿化”，龙游河西侧带状公园、大司马河河道沟通整治等生态空间项目正在加紧建设。以龙游河生态公园出新改造为“示范点”，全方面实施城区人行道修复、标线施划、管道疏通、老旧灯具自主节约能源改造等建管养提升行动，北门大桥、育贤路及宏济路完成改造并通行，“如皋城建大家谈”小程序开启全民参与城建新模式。三是建管并重提升城市品质。聚焦古城街区街巷功能优化，完成冒家巷和迎春桥西河边街巷道路恢复工程、地下管网同步改造，新增消防栓8个、取水口10个，切实满足古城居住需求。优化中心城区水环境管理，建立健全河道养护队伍管理考核办法，构建内外城河水循环体系，实现河清、岸洁、水美新成效。持续优化供排水保障机制，启动城区积涝点整治，区域供水四期项目有序推进，全年累计供水8000余万吨，新建、改造污水管网15.22公里，做足做活城市“水文章”。
（三）推进民生实事可感可及。一是城市更新行动全面起势。居民住房条件不断改善，稳步推进孔庙、迎新、仙鹤3个完整社区建设，迎新社区更新改造及完整社区建设项目被列入2023年度江苏省32个城市更新试点项目之一，全年累计完成老旧小区改造12万余平方米，加装电梯18部，惠及市民1040户，推动“老破小”蝶变成“幸福里”。二是住房保障管理逐步完善。严把房屋征收领域从业准入关，强化三支队伍管理，积极地推进三榜公示，通过“阳光征收”服务民生。全年完成棚户区改造1725套，建设（筹集）保障性租赁住房756套、争取中央省级补助资金224万元，发放保障性住房租赁补贴金额1.85万元，成功化解6个安置房项目6883套房源不动产首次登记，全力满足各类群体住房需求。高效推进直管公房处置专项行动，对东大街片区253户公房开展入户调查，收集居民建议120余条，直管公房小修流程得到全面规范。三是各类来信来访高效处置。全方面开展班子全员包案化解和接访下访，建立21个工作专班压茬推进，确保力量下沉、资源下倾，实现“一案一策、每日调度、逐项攻坚”，全年完成矛盾调处800多次。持续规范法制审核和行政处罚移送工作流程，办理阳光信访229件、12345市长热线件，积极主动听民情、解民困、分民忧。高质量完成建议提案118件，见面率、答复率、满意率均达100%，被评为“人大代表建议先进承办单位”。
（四）和美乡村更显宜居宜业。一是持续改善农村住房条件。强化农房改善设计引领，编印农房建设指南，加快实现农民居住形态、农村发展质态同步升级。坚持农村低收入群体危房应改尽改、动态清零，全年完成改造53户，争取省级资金99万元，改善2039户农房实现改善。快速推进农村危险房屋消险解危，完成自建房安全风险隐患排查64万栋，完成销号931栋、销号率94.14%，远超南通市“销号率50%”要求。二是高质量建设特色田园乡村。坚持农业现代化和农村现代化一体推进，积极做出响应省住建厅“万师下乡·万村和美”行动，率先建立特色田园乡村“五方共建”新模式，正式设立省城乡设计院如皋工作站，打造南通市级党建联建基地并承办首场现场会，示范效应持续放大。年内，江安镇周庄社区周严墩、吴窑镇立新社区薛家庄2个村庄获评“省级特色田园乡村”，累计创成总数稳居南通首位，全省前列，特色田园创建工作荣获省政府督查激励。三是积极探索农村里的生活污水治理新路径。因地制宜研发黑灰分离治理模式，全年超额完成59个行政村分散农户生活垃圾污水治理1.06万户，治理率达到65.15%、南通第一，“四化治污”模式入选全国案例、并列入省治理工作方案，省内外地区相继来如学习经验。率先建立农村集中式小型污水处理设施整县制社会化运行模式，方伟副省长来如专题调研，如皋跻身全省首批农村生活垃圾污水社会化治理示范县。
（五）统筹发展安全稳打稳扎。一是探索创新建筑工程质量安全融合监管，大力推行质量安全一体化监管，强化人员队伍综合能力培训，实现“1+12”监管效能提升。积极推动“互联网+施工安全监管”，优化利用智慧安全监管、工人实名制、扬尘在线监测等信息化平台，持续提升消防审验水平，实现施工现场安全监管全覆盖、无盲区。金融城、203#地块两个项目跻身全省“云观摩”，建筑施工安全管理工作获南通住建局书面表扬。二是高位推进城镇燃气科学监管。高效运行智慧燃气监管平台，实施用气合同、安检单、宣传册“随瓶安检”，确保数据实时精准上传。10家瓶装燃气企业顺利整合完成，5个配送点高效运转，逐步建立“全链条服务、专业化配送、现代化管理”工作模式。推进燃气泄漏安全保护设施“应装尽装”，全年完成62个商品房小区、26个安置房小区设备安装4.4万套，切实消除燃气安全事故隐患。三是系统推进既有建筑及农民建房安全监管。扎实推进城市危旧房摸底调查和既有建筑安全风险隐患排查整治，累计排查危旧房78栋约4万平方米，完成14栋6104平方米隐患建筑整治，有力消除房屋安全风险隐患。探索农民自建房“网格+网络”双重监管，开展全市自建房质量安全督导100余次，交办问题500余条并全部整改，涉及350余户、约7万平方米，自建房施工现场视频监控安装率超50%。专班推进带头工匠量化管理，组织工匠培训达213人次，鼓励有资质企业进入农村自建房市场，强化线上线下安全宣传，形成“市、镇、村”三级联动监督管理体系。四是真正开始启动城市生命线安全监管。立足高质量韧性城市建设新需求，组建工作领导小组，积极开展生命线布建情况调研，制定《城市生命线技术实施方案》，如皋被列为城市生命线安全工程建设市县一体化试点县市，南通唯一。
（六）党的建设工作走深走实。一是政治建设持续加强。围绕“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，深入开展主题教育，大力弘扬“四下基层”优良传统，系统梳理“正负面”工作清单、累计查摆130条，以学正风取得明显成效。注重以改革“强信念、转作风、树典型”，率先圆满完成事业单位改革，组建“四中心一景区”，科学建立八大工作机制，同步实施五大专项行动，形成凝心聚力谋发展、拼搏实干抓落实、锐意进取求实效的浓厚氛围。二是党建业务融合成果颇丰。持续创新党建工作载体，“匠心筑城”党建品牌矩阵更新升级，“党建+建管养”“党建+老旧小区改造”“党建+乡村建设”等党建业务融合发展模式不断拓展延伸，书记项目跻身“全市十佳”，局直属机关党委被表彰为“如皋市先进基层党组织”，党建“软实力”全面激发城建“新动能”。三是年轻干部培养全面铺开。坚持做好“后继有人”文章，启动“匠星计划”三年培养行动，建立干部专属成长档案，丰富师徒结对、课题研究、业务竞赛等形式，深入开展年轻干部综合能力“大比武”，构建年轻干部“选育用管”全链条。全年输送1名专技人才赴省住建厅上挂锻炼、1名青年骨干下沉一线担任“”，全年共有30余名年轻同志获得市级以上奖励荣誉，“会做、会写、会讲”的新时代住建干部优势逐步彰显。四是宣传思想文化成果百花齐放。持续巩固壮大奋进新时代的主流思想舆论，主题教育、党建、文化、城乡建设等文章在《人民日报》《群众》《江苏通讯》《党的生活》等国省级报刊镇版刷屏。多元化推进住建文化建设，凝练住建文化标志性符号“水绘讲堂”，深入推动廉洁文化建设，成功举办“梅花颂”第四届文化艺术节，《水绘如皋》《东皋匠心赋》等原创作品应运而生。广泛开展文明志愿活动，连续8年组织“清凉一杯水·关爱一座城”公益活动，聚焦青少年群体定期开展科普宣讲，住建局获评“2021-2022年度南通市文明单位”。
