2020年是全方面实施“十三五”规划的收官之年，也是创建国家森林城市的关键一年，区园林绿化局在区委、区政府的坚强领导下，在市园林绿化局的全力支持下，瞄准成功创建国家森林城市目标，立足区域功能定位，慢慢地增加山区生态建设力度和城市环境绿化美化力度，快速推进首都西部重点生态保育及区域生态治理协作区建设，全力助推绿水青山门头沟城市建设。

  一是举全区之力做好创建国家森林城市工作。细化36项指标任务，将创森工作任务完成情况纳入各单位绩效考核，截至目前已达标28项，未达标1项，待建设5项，正在实施2项。本年度门头沟区创建国家森林城市已进入关键之年，在疫情影响的大背景下，区园林局创新工作形式，依托门头沟融媒体公众账号，做好全民义务植树宣传工作，滚动放送“3·12植树节——播下心中希望，收获硕果满仓”宣传文章，不定期推出专业技师教授花草种植的“云授课”版面，让市民在家就能学习种花、种草，提倡“在家不荒家，搞美阳台景”。新的“云”活动得到了市民的积极认可。10月，门头沟区临镜苑社区园艺驿站正式揭牌成立，园艺驿站的建设与园艺活动的开展作为门头沟区创森工作的重要一环，将我区生态绿色惠民、园艺文化惠民的覆盖面持续扩大。12月初，门头沟区首家“互联网+全民义务植树”基地在门头沟区绿海运动公园揭牌成立，未来基地将大力宣传八种尽责形式的义务植树活动，通过线上和线下的有机结合，开展义务植树尽责活动，不断推进公民义务植树尽责常态化、多样化和规范化。共创绿色家园，共享生态成效，为门头沟区创建国家森林城市助力。

  二是强力推进创城工作。2020年是门头沟区创建全国文明城区第一个三年计划中最关键的一年，是实现首都文明示范区和全国文明城区提名“双达标”之年，作为重点指标单位，局党组和主要领导多次强调创城工作的重要性，并提出明确要求。随着新冠疫情好转，创城工作逐步恢复常态化，全局立即开启创城工作模式，明确工作内容，制定五查工作方案。截止12月底，我局各公园共更新无障碍设施导示图22套，安装无障碍设施立柱指示牌29套，标识牌38套，厕所方位贴标4个，无障碍入口坡道整改1处，无障碍入口栏杆改造2处，涉及26个公园。补植补种乔木279株、灌木424株、花草地被50000余平方米、绿篱色带1500余平方米。

  实施新一轮百万亩造林绿化工程、京津风沙源二期治理工程、“留白增绿”专项绿化任务、永定河滨水森林公园建设工程、绿海运动公园景观提升工程等一系列工程建设项目，持续不断的增加山区森林面积，提高森林质量，提升生态涵养功能，不断改善城市居住环境，提高城区的绿化美化工作水平。

  1.完成新一轮百万亩造林绿化任务。截止到2020年已落实新一轮百万亩造林绿化工程9.76万亩，总投资约13100万元，完成战略留白523亩。其中：2018年造林面积4.62万亩；2019年造林面积4.15万亩；2020年造林面积0.99万亩。已超额完成市局任务574%（市级下达门头沟区新一轮百万亩造林任务为1.7万亩）。

  2.完成“留白增绿”项目。“留白增绿”是疏解整治促提升专项行动中的一部分，也是纳入市政府绩效考核的重要内容。2020年，我区“留白增绿”任务47亩，总投资435万元，涉及清水镇、雁翅镇、龙泉镇。项目实际完成82.17亩，完成市局任务174.83%，目前已完成全部主体栽植任务。

  3.完成绿海运动公园景观提升工程。项目建设总投资为15312.19万元，总面积533600平方米，位于门头沟新城中部，呈东北向西南带状分布，北至中门寺沟，南至冯村沟堤坝，东西边界以两侧规划路为界。主要建设内容有绿化工程、庭院工程、给排水工程及电气工程。该工程于2017年12月29日开工，2019年8月20日完成竣工验收，目前正在进行工程决算评审。

  4.完成永定河滨水森林公园工程。该工程位于永定河西岸，分为南区、北区两部分，总占地约61.4公顷，建设内容有绿化工程、庭院工程、给排水等配套基础设施和公共服务设施，项目建设总投资11472.51万元。工程于2018年10月27日开工，目前已完成竣工验收，正在进行决算评审。

  5.完成长安街西延南侧景观绿化工程。该工程位于永定镇，北至长安街西延线，南至泰安路，西至金沙街（规划道路），东至冯村沟，总面积约2万平方米，主要实施内容为绿化工程、庭院工程和灌溉工程。工程于2019年8月20日开工，主体工程于2019年9月25日完工，新增已完工并通过竣工验收，目前已完成结算评审。

  6.完成2020年京津风沙源治理二期工程。2020年项目（林业部分）困难立地造林1500亩、封山育林151000亩，总投资2250.7329万元。该工程于5月13开工，目前已全部完工。

  7.完成门头沟区2020年森林健康经营林木抚育项目。项目总建设任务8.7万亩，投资3815.24万元，含斋堂镇40560亩、建设综合示范区2处共5675亩。目前该项目已完成。

  8.完成2020年度国家级公益林管护项目建设任务。抚育中幼林1.6万亩，涉及斋堂、雁翅和龙泉三个镇。

  9.扎实推进创建工作。全年共创建首都绿色村庄4个、花园式单位3个、花园式社区2个、首都森林城镇1个。

  10.做好绿化美化“六进”工作。以义务植树、绿化美化创建和市花月季进社区活动为契机，分别给予大峪街道办事处承泽苑社区月季花3000株，大台办事处千军台社区共计3000株。同时提供栽植技术指导，不定期对其绿化美化管理提出建议，确保此项活动的顺利进行。

  一是开展疫情防控工作监督检查。自春季疫情爆发以来，我局分批次先后派遣100余名干部到社区参加防控值守，局党组对值守格外的重视，确保下沉干部按时到岗到位，认真履行防控责任，切实做好体温测量、出入登记，引导劝返等工作，为打赢疫情防控攻坚战贡献力量。

  二是做好疫情期间复产复工工作。根据局疫情防控方案要求，全系统各工作领域通过宣传、客流管控、日常每日2次消杀、关闭部分活动场所等措施，严格施行综合防控。疫情防控期间制作宣传横幅20条，提示标识贴400张。

  三是圆满完成首都全民义务植树活动。今年春季全民义务植树活动受疫情影响，暂停了驻区、赴区、社会接待活动。下半年由于疫情好转，在防疫安全工作情况允许的前提下，以“创建国家森林城市履行义务直射责任”为主题，区绿化办大力宣传和做好义务植树各项组织、服务工作，以突出“点面结合、形式多样”的活动特点，通过服务集体和市民义务植树、设置义务植树、购买碳汇宣传点、建设园艺驿站、开展公园树木认建认养和古树名木认建认养、发放宣传材料等多种方式，共组织和服务200余人次参加了义务植树，共植树20.5万株，全面生动的解析了义务植树活动的重大意义，得到了市民的认可和好评。

  一是全面落实门头沟区功能定位，结合总体分区规划工作要求，开展园林绿化空间规划专项工作，梳理分析全区绿色空间现状，初步研究成果。

  二是完成区自然保护地整合优化预案编制工作。根据《北京市自然保护地整合优化工作方案》的工作安排，编制完成区自然保护地整合优化预案，并根据市级不涉及风景名胜区自身范围调整的审核意见进行二次调整和上报，计划将保护地数量由14处调整为11处，原保护地内村庄、点状供地等已基本调出，整合后面积为396.71平方公里（不含风景名胜区），包括1处国家级自然保护地区、3处国家级自然公园、5处地方级自然公园以及2处风景名胜区。

  三是积极地推进2021—2030年林业保护利用规划试点工作。全面启动新林保规划试点工作，印发《2021-2030年林地保护规划编制工作方案》，充分收集国土三调和2019林业二类数据、区规划区自然保护地整合预案等基础资料，处理细碎图斑（小于1亩）2.7万个、人工处理2.6万个。核实图班1893块，其中利用资料核实1574块，外业现场核实319块，并梳理分歧图斑50余块。目前已初步完成2021-2030年林地保护规划的初稿，并按照国土林地外林地保留规则，对公益林、天然林、生态红线范围内林地进行提取。

  四是全面落实森林资源管理一张图工作。全面启动2020年森林督查和森林资源管理一张图年度更新工作，做好2019年发生的林地疑似变化图斑的实地踏查和判读，并以动态监管的形式纳入一张图来管理，同时做好2019年占用林地审批地块调出林地和2019新造林地块调入林地等工作。目前已形成初步成果，报市园林绿化局审查。

  五是启动2021-2030森林经营方案和采伐限额编制工作。目前已完成森林经营方案和采伐限额的初步成果，报市园林绿化局审查，其中“十四五”采伐限额为每年度9494方。

  1.组织推进三项园林绿化资源保护专项工作。利用卫星遥感影像技术，组织推进2018年和2019年国家局森林督查和“绿卫2019”森林执法专项行动的督导、验收、检查工作，积极协调成员单位落实整改任务，分别推进问题图斑整改18块、50块、34块，以复绿或回复林业生产条件等措施收回林地20余公顷。

  2.继续推进“放管服”改革，着力优化营商环境。严格林地用途管制、定额管理，严格执行采伐限额管理制度，依法依规履行行政许可手续，截至12月底共审核审批各类林地占用32件，共涉及面积248.9861公顷，收取植被恢复费44208.471万元，审批各类树木林木伐移188件，共109130株。

  3.积极优化营商环境，提前热情主动服务。进一步简化审批流程，精简审批申报材料，规范行政审批行为，全局25个行政许可事项全部进驻政务服务大厅统一接件办理。今年我局主动融入重点事项，勇于担当服务大局，在最大限度保护资源的同时，保障了市、区重点工程的顺利开展，特别是国道109新线高速公路工程。一是加速办理全线永久占地手续。项目全线公顷，需报国家林草局审批的林地面积为115.9297公顷。我局多次主动与市局对接，8月初接到申报材料后，集中时间一周内完成了现场查验和审核工作，市局已于9月初报国家林草局，并于10月底取得了许可。二是及时回复“多规平台”临时占地会商意见，建议109新线建筑设计企业本着精简、效能和确需的原则选择临时占地。累计回复97件，108个地块，同意地块共有73块涉及林地。

  4.积极开展法治宣传，推进法治政府建设。一是建立“局务会会前学法”制度。每两次局务会开展一次普法专题宣讲，提前制定全年宣讲计划，深入学习《北京市野生动物保护管理条例》、《北京市城市生活垃圾管理条例》、《北京市安全生产条例》等法律和法规，增强领导干部的业务素质和法律素养。二是持续开展法制宣传活动。4月初，利用“野生动物保护宣传月”及“爱鸟周”等契机，向市民发放保护野生动物宣传资料，通过正面宣传和反面警醒一起进行普法教育；针对春节、清明、国庆等森林防火重点阶段，通过悬挂横幅标语、设立宣传展板、宣传车喇叭、广播电视等多种形式开展宣传活动。三是全面加强法制工作。按照市园林绿化局和区司法局的统一部署，全面实施行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，梳理了执法主体、执法人员等需要公示的信息，制定了门头沟区园林绿化局重大行政执法决定法制审核事项目录，在区政府网站的执法信息公示专栏公示，并严格根据相关要求执行。

  一是严厉打击涉林涉野生动物违法行政、刑事案件。在疫情期间依法开展“北京市野生动物保护联合执法检查专项行动”，共出动警力459人次，出动车辆216台次，开展执法联动11次，进行法制宣传61次，检查经营场所73次，巡护、检查野生动物集中分布区域286次，检查运输通道，集散地、快递点等5次。侦办涉野生动物刑事案件2起，为李正江非法狩猎案及艾泉非法收购珍贵、濒危野生动物制品案。其中，艾泉非法收购珍贵、濒危野生动物制品案查获象牙制品6件、犀牛角制品1件、盔犀鸟制品1件、砗磲制品2件。此外，协助门头沟区公安分局侦破“20200501小店子村非法狩猎”案，抓获嫌疑犯4人。按照一般程序立案查处涉林行政案件22起，其中办结9起，行政罚款108349.43元，责令补种树木652株，责令恢复原状林地面积4066.54平方米；中止调查4起，不予处罚3起，市局延长6起，仍在办理过程中。

  二是坚持打防结合，做好森林防火工作。2020年度森林防火期，总体防火形势平稳，圆满完成了“两会”、“清明”、“五一”等重要节点、重大活动期间森林防火工作。一是大力开展防火宣传，指导各镇街、有林单位积极利用电视、广播、报刊、网络等媒体，特别是农村地区，通过大喇叭广播、致村民一封信等形式，开展严禁野外违规用火的宣传教育工作，发送防火短信150万条。二是加强区域联动，2020防火期区园林绿化局组织人员下沉指导各镇、有林单位森林防火工作32次，84人次，突出森林火灾隐患排查整治工作，推动问题整改落实。三是强化隐患排查，全区清理防火隔离带7.8万延米，清理可燃物845公顷，林下可燃物40亩。重点时期开展防火巡查956次，出动警力2160人次，处理违法用火案件4起，处理违法人员4人，林业行政罚款1500元。

  三是严进严查，严格把好苗木审查关。依法依规新办理林木种子生产经营许可证4家，注销2家，全区种苗企业共44家，总面积1577亩，实际育苗面积1341亩，育苗总数70万余株。认认真真做好苗木质量检查和木材检查工作，对2家企业的17个苗批进行质量抽查，未发现不合格苗批，检查苗木运输车9辆，检查苗木1560株。

  四是坚持“预防为主，防治结合”的方针，切实做好森林病虫害测报治理工作。优化完善市区级测报人员229名、市区级测报点470个，测报虫种27种，监测面积164.77万亩。对全区44个苗圃进行产地检疫，签发产地检疫合格证9份，产地检疫率100%，签发植物检疫要求书850份，对调入苗木进行了抽检，签发植物检疫证书（出省）1份。全面防治减灾工作，防治面积3.53万亩，防治率100%，无公害防治率99.16%。

  五是认真做好古树名木保护管理工作。我区现有古树1687株，在积极争取财政支持的基础上，优先开展濒危、衰弱古树的复壮工作，自2016年开始对衰弱的603株古树进行复壮，截止到2020年底累计投入资金1024万余元，共复壮古树489株。我区2020年古树抢救性保护项目“一树一方案”已经通过了专家评审，项目中需要复壮的122株古树正在加紧施工。此外，潭、戒两寺古树名木科普宣教基地项目已启动，预计明年初建成。基地建成后将为我区创森工作注入强心针，同时也为普及古树名木及其保护知识、保护自然文化遗产、弘扬生态文化、推进生态文明建设起到积极作用。

  一是开展退耕还林核查验收。2020年核查退耕还林地4.28万亩，涉及9个镇、136个村、1051个小班、9400余农户。通过此次验收核查，我区拟纳入补助政策的退耕还林总面积19704.77亩。其中纳入土地流转（1000元补助）面积3277.18亩，合计327.718万元；纳入自主经营（500元补助）的面积14984.749亩，合计749.23745万元；拟自主经营但验收不合格面积651.73亩；拟自主经营但存在各种争议的面积783.07亩。目前根据核实面积，资金已分配到各镇。

  二是发放集体林权补偿金。2020年山区生态公益林生态效益补偿金发放面积1644500.1亩，按每亩42元计，发放资金69069004.2元。此款项由区财政拨付给全区9个镇，由各镇、村按发证面积有序发放给经济组织成员。目前，生态补偿金仍在发放中。

  三是推进果品安全工作。2020年我区送检的10个产品共计105批次样品均合格，合格率达到100%。同时，举办各类培训班4次，培训果农、蜂农、技术人员300余人次，提高果农蜂农的专业技能。

  一是扎实做好野生动物的保护工作。利用“湿地日”等活动开展宣传，发放各类宣传材料2000余份。加强野生动物疫源疫病监测防控，每天进行对野生动物养殖场检查、野生综合执法检查、野生动物从业人员健康等各项监测。全区野生动物监测防控工作累积出动车辆约4000次，出动人员约3万人次。

  二是开展我区文明游园整治行动。根据《北京市文明游园整治行动实施方案》要求，区园林绿化局、区文化和旅游局、区水务局、区创城办等多部门联合开展“文明游园我最美生态文明我先行”主题宣传活动，此次宣传活动参与人员40余人，其中党员35人，现场发放宣传彩页2000余张，小扇子、手提袋等各种宣传品1000余份，接受群众咨询并解答群众各类问题10人次。活动受到到场群众一致好评，文明游园知晓度有了极大的提高。

  三是推进园林系统生活垃圾分类工作。为进一步做好垃圾分类工作，全局统一部署，制定垃圾分类工作方案、管理制度和台账，明确工作责任人。通过在工作区域明显位置张贴海报，利用公园学雷锋志愿服务站广播循环播放垃圾分类相关知识等相关措施，深入贯彻落实园林绿化系统生活垃圾分类工作。目前，统筹安排设置13个垃圾分类投放点，购置240升分类垃圾桶135个，垃圾分类硬质宣传横幅8块，

  展板9块，宣传橱窗4个，印制海报100张、致市民的一份信5000张、宣传折页500份。

  2021年是“十四五”规划的开局之年，是我国“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，也是全面开启社会主义现代化强国建设新征程的重要机遇期，也是我区实现经济高质量跨越式发展的关键期。区园林绿化局将以习新时代中国特色社会主义思想为根本遵循，深入贯彻落实蔡奇书记和陈吉宁市长多次调研门头沟区指示精神，紧紧围绕新版北京城市总体设计赋予我区的功能定位和区委、区政府工作要求，全力以赴做好绿化造林、资源管理、违法打击、产业富民等各项工作，不断扩绿增绿提高全区整体生态水平，认真守绿护绿当好京西“看山人”。

  一是继续推进新一轮百万亩造林任务。根据《北京市园林绿化局关于切实做好2021年造林绿化选址工作的通知》，2021年新一轮百万亩造林绿化工程6640亩，战略留白675亩。根据6月召开的2021年百万亩造林选址部署会，目前正有序推进。工程将进一步巩固百万亩造林成果，加强巡视各栽植地块，对现场栽植质量、浇水管护、病虫害防治等工作进行全方位检查，察觉缺陷及时提出整改要求。全力抓好新植苗木的浇水管护、病虫害防治等工作。

  二是继续实施京津风沙源治理二期工程。继续做好2021年京津风沙源治理二期工程3万亩（其中困难立地造林2000亩、封山育林2.8万亩），以及2019年、2020年工程春季补植任务，做好工程后期管护以及检查验收等工作。目前正在抓紧2021年项目（林业部分）前期立项、审批以及施工招标工作。

  三是继续实施森林健康经营林木抚育项目，在完成2021年森林健康经营林木抚育项目设计的具体方案区及评审工作的同时，快速推进地块初选工作及8.7万亩任务落实。

  四是继续实施2021年度国家级公益林管护项目建设任务。加快完成2021年度1.6万亩国家级公益林管护项目作业设计，施工投标工作，抓紧启动施工建设工作，加强技术指导和监督管理力度，提高工程建设质量，确保2021年度管护工程稳步推进，并结合市园林绿化局各项要求，做好相关工作。

  一是围绕“七有五性”民生保障任务，计划新建1.39万平方米公园绿地，启动20.68万平方米公园绿地前期工作，进一步提升公园绿地500米服务半径覆盖率。

  二是围绕疏整促专项任务，已完成的“留白增绿”任务将严把管护关，及时采取养护措施，如出现枯死株，及时进行清理并适时补植补造，确保景观效果。

  三是围绕“创城”硬性任务，逐步加强公园绿地精细化管理，做好583.178万平方米城市绿地管养工作，保持城市绿色景观环境水平。

  四是围绕“一线四矿”特色任务，启动编制门大线旅游（+通勤）专线景观提升方案，拟对铁路沿线亩可视范围进行绿化，助力京西煤矿转变发展方式与经济转型，推动门头沟全域旅游示范区建设。

  一是进一步做好野生动物保护管理工作。慢慢地增加野生动物疫源疫病监测防控，按时上报监测表，发现不正常的情况，及时上报。加大日常巡查力度，监督监测员按时上岗。认真做好野生动物救护工作。对野生动物造成财产损失的补偿按时完成，既能保护群众利益，又能保护野生动物，做到统筹兼顾。

  进一步加强森林资源管理。督导相关责任单位做好2018、2019年、2020年森林督查，以及绿卫2019等专项资源保护工作的215块疑似问题图斑整改工作。三是

  进一步推进林业规划编制工作。以实现林保规划为目标，以森林资源目标责任制为依托，按照市园林绿化局和区委区政府的要求，进一步落实自然保护地整合优化后续勘界落图等工作。四是进一步严格涉林涉绿审批，在资源保护优先的框架内，保障市、区重点工程顺利推进。

  加快推进我区受损弃置地生态修复进度，确保受损弃置地修复指标达标；广泛深入开展创森宣传工作，营造“人人参与、共建共享”的创森氛围，确保我区民众对创森工作的知晓率、支持率和满意度达标；不断扩绿、增绿、护绿，提高全区整体生态水平；对照我区创森总规逐项梳理，确保各项工作全部完成。二是做好首都义务植树登记工作。计划

  四是继续加强古树名木保护管理工作。依托潭、戒两寺古树名木科普宣教基地，积极开展科普宣教工作，加强完善每株古树名木档案，压实属地责任，切实把每一株古树保护管理好。

  六是积极推动园林绿化改革。结合森林公安转隶，梳理构建森林防火及行政执法机构，强化生态林管护员管理，加强人才队伍建设，力争防火、执法两支队伍建制完备、人员到位。结合事业单位改革，整合优化局属

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