根据国务院、自治区、南宁市安委会和县委、县政府部署要求，为深入推动宾阳县总工会安全生产专项整治三年行动，加强完善安全生产治理体系，全方面提升安全生产治理能力，构建安全生产长效机制，充分的发挥工会组织的安全监督作用，有效促进企业安全生产，确保高质量完成安全生产专项整治三年行动巩固提升阶段工作任务，确保全县安全生产形势持续稳定，特制定本方案。

  以习新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻落实习关于安全生产重要论述和重要指示批示精神，按照党中央、国务院、自治区党委、自治区政府、南宁市党委、南宁市政府以及县委、县政府关于安全生产各项决策部署，坚持人民至上、生命至上，深入贯彻落实安全生产工作“十五条”硬措施，统筹发展和安全，理直气壮、标本兼治、从严从实、责任到人、守住底线，按照安全生产专项整治三年行动的总体部署，以开展安全生产大检查为抓手，深化推进“安康杯”劳动竞赛活动，建立健全安全生产长效机制，巩固提升三年行动制度成果，全力防范化解重大安全风险，杜绝重特大事故，确保人民生命财产安全，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

  （一）着力深化专项治理。围绕当前全县安全生产重点难点堵点问题，强化国务院安委会部署开展的“2个集中治理”和各重点行业领域专项治理。

  自建房方面，深刻吸取湖南长沙居民自建房倒塌事故教训，组织并且开展自建房安全大检查，把涉及人员多、会造成群死群伤重特大事故的生产、经营、租住的既有房屋，集中排查、突出整治。对我会宿舍区排查发现重大安全风险、存在安全风险隐患的自建房，要立即进行整治，尤其是针对经营性自建房，要采取果断措施，该停止营业的要停止营业、该关闭的要关闭。要严厉打击危及建筑安全的违法违反相关规定的行为，强化设计施工队伍、房屋安全性鉴定机构和从业人员监管。

  建筑施工方面，强化县总工会职工教育大厦外墙维修装饰、工人文化宫建设工程项目施工等重大基础设施工程项目施工安全风险管控，严格规范建设工程领域安全文明施工，实施危险性较大工程专项治理，从源头上治理施工现场安全管理混乱等突出问题。

  商贸领域也要全面系统梳理排查各类风险隐患，对容易引发群死群伤事故的薄弱环节、重大安全风险隐患和问题，集中力量深入治理。

  （二）着力深化“安康杯”竞赛活动。在宾阳县总工会安全生产专项整治三年行动集中攻坚治理成效的基础上，组织对全县各级基层工会持续深入开展2022年“安康杯”竞赛，以“安康杯”竞赛为载体，全方面推进企业安全文化建设，逐步的提升广大职工的安全健康意识和技能。加强新《安全生产法》等法律和法规宣传贯彻，进一步强化落实生产经营单位主体责任和主要负责人第一责任人责任，建立完善安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，建立健全全员安全生产责任制和安全生产规章制度，强化安全生产标准化建设，将安全责任落实到各岗位、各环节，切实做到安全责任、管理、投入、培训和应急救援“五到位”。

  （三）着力强化闭环整改。全面梳理专项整治三年行动实施以来的问题隐患清单，逐个歼灭销号，巩固整治成果，推动标本兼治、系统治理，加快建立健全风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系。深化专项治理和治本攻坚，以零容忍的态度全面排查整治重大安全风险和问题隐患，从严从速实现闭环整改。

  （四）着力健全监管制度。全面梳理本单位要建立健全、补充完善的具体制度，列出清单，逐项完成制定任务。聚焦一些新产业新业态，健全安全生产监管制度，重点整治安全检查查不出问题、各类违法违反相关规定的行为“屡禁不止、屡罚不改”等问题。从安全责任、监管执法、基层基础、风险分级管控和事故隐患排查治理等方面，建立一套能够遏制突出隐患和相同类型重大隐患反复形成的硬性机制，研究出台一系列完善长效监督管理机制的配套政策措施，不断夯实安全生产的工作基础。

  一是加强组织领导。县总工会三年行动领导小组要充分的发挥组织领导作用，依托“三年行动”所建立的各项工作机制，统筹谋划、统筹推进，全面动员部署，加强协同配合，进一步强化县总工会人员的思想认识和责任意识。要深入贯彻落实国务院安全生产工作“十五条硬措施”，理直气壮狠抓安全，逐条推进提升安全生产工作成效。要逐步梳理三年行动巩固提升阶段各项任务，细化工作分工，压实工作责任，明确时间节点，强化工作措施，稳步有序推进巩固提升任务落地落实，确保我县三年行动圆满收官。

  二是加强问效问责。我会三年行动落实情况做指导检查。对三年行动部署落实不力，重点目标任务没完成，巩固提升成效不明显的基层工会要进行重点约谈和跟踪督办。对整治工作不负责、不作为，分工责任不落实、措施不得力，重大问题隐患悬而不决，逾期没有完成目标任务的，由有关部门追责问责。

  三是加强舆论引领。我会充分的利用宾阳工会微信等网络宣传，大力宣传“巩固提升”攻坚战目标任务、进展情况；结合“安全生产月”、安全宣传“五进”等活动，引导各生产经营单位和广大职工增强做好安全生产工作的主动性和自觉性；鼓励广大职工群众通过种种形式，积极举报安全生产事故隐患并落实举报奖励制度，提高公众参与性，推动形成浓厚的攻坚氛围。

  四是加强总结评估。各基层工会要在体制机制建设、智能科技运用、企业安全管理等方面深入总结一批可复制可借鉴的三年行动经验性做法，围绕防范化解重大安全风险和提升本质安全水平，全面梳理在完善和落实“从根本上消除事故隐患”“从根本上处理问题”的责任链条、制度成果、管理办法、重点工程和工作机制上取得的治本成效，完善三年行动资料档案。我会采取听取汇报、查阅资料、现场检查、明察暗访等形式，对各级基层工会开展三年行动情况做评估验收，切实推动各项措施落实，确保取得实实在在成效。

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